Когда в конце 60-х годов правительство возглавил консерватор генерал Менабреа, авторитарный характер администрации заметно усилился. Но монархия и двор не могли опереться на сплоченную феодальную аристократию и на сильную армию. Таким образом, «парламентская олигархия», которая выражала интересы земельной, банковской и торговой буржуазии, а также буржуазной интеллигенции оказалась сильнее. Поэтому, пишет Канделоро, в 1868 г. пришел конец дворцовым правительствам и парламентская оппозиция смогла вернуться к власти на основе компромисса с монархией, что знаменовало собой новое усиление роли парламента в конституционной системе.

С середины 60-х годов постепенно развивался сложный процесс размежеваний, новых формирований, сталлизации позиций различных групп. На правом фланге умеренное большинство разделилось на два течения: пьемонтское и тосканское. А на левом фланге размежевание было, пожалуй, еще более четким: образовались радикальные и социалистические группы, а параллельно, в противовес им, шло формирование новой «Конституционной левой», достаточно умеренной. Впрочем, все это Пыли «верхушечные» процессы. В самом деле, пассивность населения во время парламентских выборов неуклонно возрастала, так что фактически число граждан, хоть в какой-то мере проявлявших свою волю, было минимальным. В 1870 г. проголосовало всего 45,5% лиц, внесенных в списки. Конечно, определенную роль опять-таки играла католическая оппозиция, хотя формально принцип «поп expedit» еще не был провозглашен. Но были и другие весьма серьезные причины, а именно «социальный вопрос». В сентябре 1866 г. историк Паскуале Виллари опубликовал в журнале «Политекнико» статью, озаглавленную: «Чья вина? Пусть будет либо мир, либо война». В этой статье без всяких обиняков было сказано, что внутри самой итальянской нации находится враг, еще более могущественный, нежели Австрия: этот враг — «наше чудовищное невежество, бесконечное множество безграмотных, бюрократическая государственная машина, профессора-невежды и наивные политики, бестолковые дипломаты, бездарные генералы, неопытные рабочие, патриархальное земледелие и риторика, разъедающая весь наш организм» 8. Виллари заявил, что в итальянском обществе — 17 миллионов безграмотных и 5 миллионов пустых болтунов.

Объединение Италии, хотя связанные с ним буржуазные преобразования были непоследовательными и недостаточными, все же существенно ускорило начавшееся еще ранее развитие капиталистических отношений и кристаллизацию классов внутри буржуазного общества. Еще в 40-х годах, преимущественно в Пьемонте, начали возникать рабочие общества взаимопомощи, но до начала 60-х годов преобладающим влиянием в них пользовались «умеренные». Согласно концепции умеренных, рабочие общества должны были заниматься исключительно взаимопомощью, полностью оставаясь в стороне от политики.

Совершенно иной была позиция Мадзини. Съезды ра-

бочих обществ проводились регулярно. Во время подготовки к IX съезду, который состоялся в сентябре 1861 г., Мадзини развернул энергичную деятельность. Он считал необходимым, чтобы все рабочие общества объединились в «великую Народную лигу, охватывавшую всю страну», чтобы на съезде приняли общий устав и избрали центральный комитет.

Следует добавить, что на этом съезде присутствовало около 200 делегатов от 124 рабочих обществ, причем число умеренных и демократов было примерно равным. Но многие «независимые» делегаты съезда занимали неясную позицию. Дискуссия на тему о том, должны или не должны рабочие общества заниматься политикой, была исключительно острой. После бурных прений была предложена компромиссная резолюция. Она была одобрена 74 голосами против 30, по около 100 делегатов съезда вообще не приняли участия в голосовании и в знак протеста покинули зал заседаний. Большинство из них были умеренными, делегатами Пьемонта, но среди покинувших зал были также представители парламентской Левой. Таким образом, линия Мадзини на вовлечение рабочих в политическую борьбу одержала верх при несколько особых обстоятельствах, и исследователь-марксист Гастоне Мана-корда пишет, что на съезде во Флоренции произошел первый раскол в истории итальянского рабочего движения.